商务部出台稀土出口管制新规 直指半导体产业核心的技术领域

2025年10月9日，中国商务部发布重磅公告，宣布对含有中国成分的境外稀土相关物项实施出口管制。这一举措直指半导体产业核心的技术领域，特别是针对14纳米及以下逻辑芯片、256层及以上存储芯片的研发与生产环节。

根据公告内容，新规主要涵盖三类境外主体：一是含原产于中国稀土物项且占比达0.1%及以上的境外制造物项；二是使用中国稀土相关技术在境外生产的物项；三是原产于中国的相关物项。值得注意的是，管制范围不仅限于稀土原材料本身，还包括开采、冶炼分离、磁材制造等相关技术及其载体，以及生产线装配调试、维护升级等全套技术体系。

在全球半导体产业格局中，稀土元素扮演着不可或缺的角色。由镧系元素及钪、钇共17种金属元素组成的稀土家族，是制造光电芯片、射频芯片等新型芯片的关键材料。例如钪、钕、铕等稀土元素被广泛应用于先进半导体器件的制造。中国作为全球稀土供应链的主导者，拥有全球40%的稀土矿储和近90%的稀土供应能力，尤其在重稀土领域占据优势。

此次管制引人关注的是对14纳米以下逻辑芯片和256层以上存储芯片的直接关联。14纳米节点代表着半导体制造的中高端技术门槛，而256层NAND闪存则属于当前前沿的存储技术。公告明确规定，凡是终用途涉及这些芯片研发生产，或用于制造相关半导体设备、测试设备和材料的出口申请，都将实施严格的逐案审批制度。

这一政策出台正值全球半导体产业竞争白热化的关键时期。中国通过管控稀土这一战略资源，不仅强化了在关键技术领域的话语权，也为国内半导体产业链的自主可控发展提供了有力保障。在新能源、航空航天、人工智能等战略产业对稀土需求持续增长的背景下，中国的稀土优势将进一步转化为技术发展和产业安全的重要支撑。